О запрете рекламы продукции и устройств для потребления никотина способами, отличными от курения табака (аналогично запрету рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей)

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ

«ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»


Общее собрание



РЕШЕНИЕ

30.01.2020 г. Владивосток № 2



О запрете рекламы продукции и устройств для потребления никотина способами, отличными от курения табака (аналогично запрету рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей)



Заслушав и обсудив информацию председателя Законодательного Собрания Приморского края Ролика А.И. о необходимости запрета рекламы продукции и устройств для потребления никотина способами, отличными от курения табака (аналогично запрету рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей), Общее собрание Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье"



РЕШИЛО:



1.Принять информацию к сведению.



2.Принять обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о необходимости внесения изменений в Федеральный закон "О рекламе" и Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в части установления запрета на рекламу продукции и устройств для потребления никотина способами, отличными от курения табака (аналогично запрету рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей) (прилагается).



3.Направить настоящее решение Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В.


Председатель Парламентской Ассоциации А.И. Ролик



Приложение
к решению Парламентской
Ассоциации "Дальний Восток и
Забайкалье"
от 30.01.2020 № 2


Обращение
Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье"
к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Володину В.В. по вопросу ограничения продажи
никотиносодержащей продукции (снюсы, снаффы и их аналоги) и устройств,
предназначенных для потребления никотина способами, отличными
от курения табака (вейпы, айкосы и электронные сигареты)


Уважаемый Вячеслав Викторович!


В соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака был принят Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", регулирующий отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Это сыграло существенную роль в снижении числа курящих людей и ограничении продажи табачных изделий несовершеннолетним.

Вместе с тем в продаже появились никотиносодержащие некурительные смеси, изготовленные из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья: жевательный (сосательный) табак, так называемый снюс, предназначенный для сосания, и нюхательный табак (снафф) - перетертый в порошок высушенный табак, предназначенный для втягивания в нос полностью или частично.

В 2015 году Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации запретила продавать табак сосательный (снюс) путем внесения изменений в вышеназванный Федеральный закон и в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями).

После введенного запрета производители снюса заменили табак на экстракт никотина. Продукт позиционируется как "бестабачные никотиновые смеси", выпускается в пакетиках или в виде леденцов и свободно продается в торговых точках и в сети "Интернет". Технически эти смеси уже не являются снюсом в изначальном понимании, но среди российских потребителей известны именно под таким названием. Данные смеси благодаря своей доступности, низкой цене и легальности стали популярны в подростковой среде.

Концентрация никотина в данных смесях в среднем составляет 40-60 мг, доходит и до 100 мг, в то время как в обычной сигарете его содержание составляет всего до 1,5 мг. В процессе рассасывания такой смеси в течение 5-10 минут в организм поступает более 20 мг никотина. Следствием употребления этих смесей являются заболевания верхних дыхательных путей, желудка, пищевода и полости рта, увеличивается риск сердечно-сосудистых, онкологических и респираторных заболеваний. Так как доза потребляемого никотина при рассасывании вещества очень велика, то возможны и нейротоксические нарушения в организме, что в итоге может привести к расстройствам сознания. Кроме физического привыкания, очень быстро развивается психологическая зависимость, что в дальнейшем может привести к употреблению наркотических средств.

Помимо новых видов нетабачной никотиносодержащей продукции, стали очень популярны, особенно среди молодежи, новые виды электронных устройств, предназначенные для потребления никотина способами, отличными от курения табака (нагревание табака, нагревание никотиносодержащей жидкости, испарение никотиносодержащей жидкости): вейпы, айкосы и электронные сигареты. Эти устройства не вырабатывают едкого дыма и многие люди, которые переходят с обычных сигарет на электронные, курят значительно больше, поскольку считают их безвредными.

Врачи утверждают, что данные устройства не могут являться безопасной альтернативой обычному курению. Использование подобных приборов может способствовать развитию аллергических заболеваний лёгких, в том числе астмы, а также интерстициальной пневмонии, хронической обструктивной болезни легких. Кроме того, жировые молекулы (глицерин и пропиленгликоль) при кипении распадаются на канцерогенные вещества, они довольно сложно удаляются из легких, скапливаясь в легочной ткани и нарушая транспортировку кислорода.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни.

В целях обеспечения охраны здоровья молодого поколения Парламентская Ассоциация "Дальний Восток и Забайкалье" обращается к Вам, Вячеслав Викторович, и к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в части установления запрета на продажу несовершеннолетним любых (сосательных, жевательных, нюхательных) никотиносодержащих смесей и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака.