О необходимости приведения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ

«ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

Общее собрание
 
 

РЕШЕНИЕ

30.01.2020                         г. Владивосток                                 № 17
 
 

О необходимости приведения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
 
 

     Заслушав и обсудив информацию председателя Законодательного Собрания Еврейской автономной области Павловой Л.А. о необходимости приведения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Общее собрание Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье"

РЕШИЛО:

     1.Принять обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В. "О необходимости приведения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

     2.Направить обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В. (прилагается).
 

Председатель Парламентской Ассоциации                                       А.И. Ролик
 
 

Приложение
к решению Парламентской
Ассоциации "Дальний Восток и
Забайкалье"
от 30.01.2020 № 17
 

Обращение
Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье"
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
по вопросу внесения изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции"
 

Уважаемый Вячеслав Викторович!
 

     Федеральным законом от 16 декабря 2019 года № 432-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в части регламентации ограничений и запретов для отдельных должностных лиц.

     Так, согласно пункту 2 части 3 статьи 12(1) Федерального закона № 273-ФЗ лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

     При этом частью 3(3) статьи 12(1) Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации не вправе участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением предусмотренных Федеральным законом № 273-ФЗ случаев.

     Однако изменения антикоррупционного законодательства не учитывают особенности правового статуса депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые согласно Указу Президента Российской Федерации от 4 декабря 2009 года № 1381 "О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации" являются лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) могут осуществлять депутатские полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.

     Таким образом, в настоящее время в соответствии с действующей редакцией Федерального закона № 273-ФЗ и при отсутствии специального правового регулирования в Федеральном законе № 184-ФЗ всем депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации независимо от условий осуществления депутатской деятельности запрещено заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией.

     Тем самым для депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия на непостоянной основе и не получающих денежное содержание, созданы необоснованные препятствия для осуществления ими деятельности, приносящей доход.

     В связи с этим просим рассмотреть вопрос о корректировке положений статьи 12(1) Федерального закона № 273-ФЗ и внесении изменений в Федеральный закон № 184-ФЗ относительно ограничений и запретов, налагаемых на депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.