О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ

«ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

Общее собрание
 
 

РЕШЕНИЕ

28.06.2019                        г. Магадан                                  № 2
 
 

О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации .. от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (в части включения в перечень неотложных аварийно-восстановительных работ (при ликвидации чрезвычайных ситуаций) неотложных работ по устранению завалов и заломов в руслах рек, увеличению пропускной способности русел рек, их дноуглублению и спрямлению, укреплению берегов)
 
 

     Рассмотрев и обсудив информацию о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (в части включения в перечень неотложных аварийно-восстановительных работ (при ликвидации чрезвычайных ситуаций) неотложных работ по устранению завалов и заломов в руслах рек, увеличению пропускной способности русел рек, их дноуглублению и спрямлению, укреплению берегов), Общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»

РЕШИЛО:

     1. Принять вышеуказанную информацию к сведению.

     2. Принять обращение в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (прилагается).

     3. Направить настоящее решение в Правительство Российской Федерации.

Председатель Парламентской Ассоциации                         С.Л. Луговской
 
 

Правительство Российской Федерации
 
 
 

     Для регионов Дальнего Востока вопросы предотвращения и ликвидации последствий, связанных с подтоплением территории вследствие паводков и наводнений, являются серьезной проблемой. Особенно остро это проявляется на территориях Амурской области, Приморского и Хабаровского краев, где ежегодно возникают чрезвычайные ситуации, вызванные природными факторами.

     Общий ущерб, причиненный только территории Приморского края в связи с чрезвычайными ситуациями, связанными с наводнениями, за последние четыре года составил 13,484 млрд рублей, объемы выплат материальной и финансовой помощи населению, а также выплат гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций, составили 3,518 млрд рублей.

     Учитывая, что все водные объекты являются собственностью Российской Федерации, основной объем работ в водохозяйственном блоке приходится на проведение плановых противопаводковых мероприятий по расчистке, дноуглублению русел рек. В плановом порядке финансирование противопаводковых мероприятий, предусматривающих расчистку, спрямление и дноуглубление русел рек, осуществляется в рамках субвенций, предоставляемых субъектам Российской Федерации в соответствии с Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года № 629.

     В отличие от неотложных аварийно-восстановительных мероприятий эти мероприятия выполняются в планово-предупредительном порядке, их реализации предшествует проведение инженерных изысканий, разработка документации, ее экспертиза и утверждение, а также согласование с уполномоченными федеральными органами государственной власти. Таким образом, подготовка к проведению плановых противопаводковых работ занимает более полугода.

     Вместе с тем оставшиеся после прохождения паводков, тайфунов в руслах рек затопленные деревья, коряги, мусор снижают пропускную способность реки, создают заторы, становятся основной причиной подтопления населенных пунктов. По нашему мнению, работы по расчистке русел рек при ликвидации последствий негативного воздействия вод являются неотложными аварийно-восстановительными работами при ликвидации чрезвычайных ситуаций. После прохождения тайфунов, циклонов, проливных дождей и наводнений потребность в проведении таких работ выявляется на сотнях водных объектов.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, приложением № 2 которых установлен перечень неотложных аварийно-восстановительных работ (при ликвидации чрезвычайных ситуаций).

     В связи с тем, что в указанный перечень не включены работы, предусматривающие расчистку русел рек от завалов и заторов, возникших вследствие интенсивных водных потоков, финансирование неотложных работ на водных объектах из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий не предусмотрено.

     В связи с изложенным члены Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» обращаются с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» в части дополнения  перечня неотложных аварийно-восстановительных работ (при ликвидации чрезвычайных ситуаций), установленного приложением № 2 данного постановления, пунктом 8, предусматривающим неотложные работы по устранению завалов и заломов в руслах рек, увеличению пропускной способности русел рек, их дноуглублению и спрямлению, укреплению берегов при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     Внесение указанных изменений позволит своевременно ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций, вызванных природными явлениями, и повысить защищенность населения и объектов экономики на территории Дальнего Востока от вероятного негативного воздействия вод.

Члены Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»