О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ

«ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

Общее собрание
 
 

РЕШЕНИЕ

18.10.2018                        г. Владивосток                                  № 6
 
 

О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»  

     Заслушав информацию Сахалинской областной Думы о необходимости внесения изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»

     РЕШИЛО:

     1. Поддержать проект федерального закона «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», разработанного Сахалинской областной Думой в порядке законодательной инициативы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и рекомендовать Сахалинской областной Думе внести его в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (прилагается).

     3. Направить настоящее решение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину.
 
 

Председатель Парламентской Ассоциации                         С.Л. Луговской
 
 

Приложение к решению
Общего собрания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
 

от 18.09.2018 № 6
 
 

Вносится Сахалинской

областной Думой
 

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
 

     Статья 1

     Внести в статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2005, № 1, ст. 25; 2008, № 30, ст. 3616; 2012, № 30, ст. 4175; 2014, № 49, ст. 6928; 2015, № 27, ст. 3967; № 48, ст. 6724; 2016, № 1, ст. 19; 2017, № 131, ст. 4766) изменение, дополнив абзац пятый части тринадцатой предложением следующего содержания: «При отсутствии подтверждающих документов на оплату приобретенного топлива и (или) транспортных услуг по доставке этого топлива, сумма оплаты для предоставления компенсации расходов рассчитывается исходя из нормативов потребления топлива и тарифов по его доставке, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.».
 
 

Президент
Российской Федерации
 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 17
Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

     В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (далее - получатели), предоставляется компенсация расходов в размере 50 процентов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в том числе оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

     Выплата указанной компенсации, по общему правилу, осуществляется на основании документов, подтверждающих произведенные получателем расходы. При этом законом установлено одно исключение: при отсутствии у потребителей приборов учета для определения суммы компенсации расходов получателя плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке (абзац 4 части 13 статьи 17 Закона № 181-ФЗ).

     Вместе с тем, в отдаленных малочисленных населенных пунктах лица, имеющие право на компенсацию, испытывают трудности, связанные с получением документов для подтверждения оплаты приобретенного топлива и (или) транспортных услуг по его доставке ввиду отсутствия единого поставщика услуг. По указанной причине получатели лишаются возможности реализовать право, предоставленное им Законом № 181-ФЗ.

     Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» подготовлен в связи с многочисленными обращениями в адрес депутатов Сахалинской областной Думы получателей, проживающих в отдаленных малочисленных селах и поселках, с целью совершенствования механизма и установления исключения для получения компенсации оплаты стоимости топлива в случае отсутствия возможности предоставить подтверждающие документы.

     Считаем, что указанные изменения позволят обеспечить равные возможности реализации права на государственные гарантии для всех инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, независимо от места проживания.

     Принятие данного закона позволит нуждающимся в социальной защите получателям, проживающим в отдаленных малочисленных сельских населенных пунктах, повысить качество жизни.

     Для реализации федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случае его принятия не потребуются дополнительные расходы за счет средств федерального бюджета, так как изменение касается только механизма порядка предоставления компенсации и позволит сократить сумму не использованных бюджетных ассигнований субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
 
 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 17
Федерального закона «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации»
 

     Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется исходя из численности отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг и компенсацию расходов за приобретенное топливо, при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

     Данный законопроект направлен на внесение изменений в механизм порядка предоставления компенсации с целью содействия инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в отдаленных малочисленных населенных пунктах, в реализации права на получение указанной компенсации в случае отсутствия подтверждающих документов. Внесение изменения в закон не увеличивает круг лиц - правообладателй, а вводит дополнительную возможность для реализации уже предоставленного им права.

     Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета. Таким образом, размер субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации не изменится, вместе с тем позволит сократить сумму не использованных бюджетных ассигнований субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
 

ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных
законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и
Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного
федерального закона
 

     Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не потребует принятия новых, изменения, признания утратившими силу и приостановления действия раннее принятых законов и других нормативных актов и отдельных их положений.