Об особенностях проведения муниципальных выборов в условиях осуществления реформы системы органов местного самоуправления

СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ «ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ
СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИИ» И ПАРЛАМЕНТСКОЙ
АССОЦИАЦИИ «ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

РЕШЕНИЕ

26.04.2015                                         г. Санкт-Петербург                                       №  6
 

Об особенностях проведения муниципальных выборов в условиях осуществления реформы системы органов местного самоуправления
 

     Рассмотрев вопрос «Об особенностях проведения муниципальных выборов в условиях осуществления реформы системы органов местного самоуправления», участники совместного заседания - члены Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»  отмечают концептуальные изменения основ законодательного регулирования вопросов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

     На субъекты Российской Федерации была возложена обязанность своими законами определить порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления. Введены новые виды муниципального образования - городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Несколько расширены возможности формирования представительных органов новых видов муниципальных образований.

     Федеральным законодательством определены новые формы избрания глав муниципальных образований, в том числе представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

     Таким образом, законодателю субъекта Российской Федерации  предоставлены широкие возможности выбора вариантов избрания или формирования органов местного самоуправления в зависимости от местных условий.

     Изменение федерального законодательства позволило законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации проанализировать сложившуюся систему органов местного самоуправления, рассмотреть возможность ее модернизации.

     Вместе с тем практика реализации указанных новелл Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» требует корректировок отдельных норм Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» либо уточнения переходных положений, позволяющих сохранять преемственность и непрерывность в деятельности органов местного самоуправления при изменениях моделей их избрания, особенно в случаях, когда имеется существенная разница в окончании сроков полномочий представительных органов и глав муниципальных образований.

     В связи с вышеизложенным участники совместного заседания - члены Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»  

РЕШИЛИ:

     1. Принять информацию по вышеуказанному вопросу к сведению.

     2. Обратиться в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, а также в Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера с предложением обобщить обращения субъектов Российской Федерации по проблемам реализации Федерального закона
от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подготовить соответствующие разъяснения либо выступить инициатором внесения необходимых изменений в федеральные законы в случаях выявления коллизий или пробелов в правовом регулировании.

     3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Законодательного Собрания  Амурской области Дьяконова К.В.