Об участии законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья в реализации Послания Президента

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ

«ДАЛЬНИЙ  ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

Общее собрание

РЕШЕНИЕ

03.04.2014                                               г. Якутск                                                               № 2
 
 

Об участии законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья в реализации Послания Президента Российской Федерации от 12 декабря 2013 года и решения президиума Государственного совета Российской Федерации от 29 ноября                   2012 года по вопросам развития Дальнего Востока и Забайкалья
 
 

     Заслушав и обсудив информацию об участии законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья в реализации Послания Президента Российской Федерации от 12 декабря 2013 года и решения президиума Государственного совета Российской Федерации от 29 ноября 2012 года по вопросам развития Дальнего Востока и Забайкалья, Общее собрание  Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»

РЕШИЛО:

     1. Принять вышеуказанную информацию к сведению.

     2. Принять обращение к Федеральному Собранию Российской Федерации по вопросу законодательного обеспечения ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона (прилагается).

     3. Отметить:

     необходимость организации контроля за выполнением планов мероприятий законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря                   2013 года;

     важность расширения полномочий и повышения статуса  заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, координирующего вопросы социально-экономического развития Дальнего Востока.

     4. Рекомендовать законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации - членам Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»:

     4.1. Продолжить работу по подготовке предложений по вопросам совершенствования федерального законодательства в целях активизации социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, в том числе:

     о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях закрепления за региональными бюджетами на постоянной основе отчислений по нормативу 100 процентов: от уплаты налога на добычу полезных ископаемых; налога на прибыль организаций по ставке 2 процента, зачисляемого в настоящее время в федеральный бюджет; таможенных пошлин и таможенных сборов по нормативу 50 процентов;

     о внесении изменений в Закон Российской Федерации от 23 мая 1993 года      № 5003-1 «О таможенном тарифе» в целях отмены таможенных пошлин для предприятий и организаций Дальнего Востока и Байкальского региона, экспортирующих продукцию глубокой переработки с высокой долей добавленной стоимости, а также импортирующих технологическое оборудование, не имеющее аналогов в Российской Федерации.

     4.2. Обратиться в:

     4.2.1. Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой ускорить принятие проекта федерального закона                             № 238827-6 «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации».

     4.2.2. Правительство Российской Федерации с предложением рассмотреть возможность совершенствования нормативных правовых актов Российской Федерации в целях:

     предоставления организациям воздушного транспорта субсидий на обеспечение круглогодичных пассажирских перевозок жителей Дальнего Востока и Байкальского региона в европейскую часть страны и обратно независимо от их возраста;

     субсидирования из федерального бюджета внутрирегиональных авиаперевозок, связывающих региональные и районные центры с поселениями, расположенными в труднодоступных и отдаленных местностях;

     компенсации из федерального бюджета разницы энергетических тарифов для населения, предприятий и организаций Дальнего Востока и Байкальского региона до среднероссийского уровня, определив субсидии на данные цели  как отдельные виды расходов в межбюджетных трансфертах, не включенные в состав расходов фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

     увеличения объемов финансирования мероприятий по переселению жителей Севера России, в том числе трудоспособного населения, желающих переселиться в развивающиеся районы Дальнего Востока и Байкальского региона  с более благоприятными условиями для проживания;

     увеличения доли софинансирования из федерального бюджета федеральных целевых программ, реализуемых в субъектах Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, установления предельного размера софинансирования вышеуказанных федеральных целевых программ из бюджетов субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона -                   5 процентов от общего объема финансирования программ;

     расширения сферы деятельности Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, созданной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2013 года № 1660-р, включения в состав вышеуказанной комиссии представителей Иркутской области, Забайкальского края и Республики Бурятия;

     предоставления государственных гарантий за счет средств федерального бюджета гражданам, постоянно проживающим на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, в части:

     выдачи ипотечного сертификата для предоставления возможности оплаты первоначального взноса по ипотеке при приобретении жилых помещений;

     выдачи кредита на приобретение жилых помещений по льготной процентной ставке;

     списания части задолженности по кредиту на приобретение жилых помещений для заемщиков, проработавших на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе более 10 лет.

     4.3. Проводить мониторинг принятия и исполнения планов мероприятий представительных органов муниципальных образований субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года.

     5. Направить настоящее решение в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Совет законодателей Российской Федерации, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.

     6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Чудова В.В.

 
 
 
 

Председатель Парламентской Ассоциации                                В.В. Чудов

ОБРАЩЕНИЕ
Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» к Федеральному Собранию Российской Федерации по вопросу законодательного обеспечения ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона
 
 

     В целях реализации Послания Президента Российской Федерации от                   12 декабря 2013 года и решения президиума Государственного совета Российской Федерации от 29 ноября 2012 года по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона органами государственной власти Российской Федерации рассматриваются предложения по ускорению социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

     В настоящее время предпринимается ряд мер, направленных на решение проблем Дальнего Востока и Байкальского региона. Реализуются значимые для всей страны проекты. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года               № 2094-р, определила основы государственной политики в сфере комплексного развития территории Дальнего Востока и Байкальского региона.

     Несмотря на принимаемые меры, общая социально-экономическая ситуация на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе остается сложной.

     Главной проблемой является напряженная ситуация на рынке труда и, как следствие, необходимость сохранения и привлечения трудовых ресурсов для решения актуальных вопросов экономического развития и кадрового обеспечения масштабных государственных проектов, что требует законодательного обеспечения реализации целого комплекса организационных, социальных, экономических, управленческих задач. Правового подкрепления требуют вопросы рациональной организации инвестиционных и производственных процессов.

     Комплексное развитие территории Дальнего Востока и Байкальского региона должно быть направлено на решение проблем в социальной сфере, в том числе на развитие различных схем жилищного строительства, государственно-частного партнерства, установление для жителей Дальнего Востока и Байкальского региона дополнительных льгот и компенсаций, совершенствование системы государственной поддержки семей, имеющих детей (материнского (семейного) капитала).

     В целях создания условий для ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, привлечения инвестиций в экономику и эффективного использования природных ресурсов в указанные территории члены Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»  обращаются к Федеральному Собранию Российской Федерации с просьбой решить вопрос о законодательном обеспечении ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Принято на Общем собрании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»

03 апреля 2014 года