О практике работы законодательных органов субъектов Российской Федерации по реализации Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных акто

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ
«ДАЛЬНИЙ  ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

Региональное Совещание
 

РЕШЕНИЕ

О практике работы законодательных органов субъектов Российской Федерации по реализации Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
 

     Заслушав и обсудив информацию о практике работы законодательных органов субъектов Российской Федерации по реализации Федерального   закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  законодательные  акты Российской  Федерации и признании утратившими  силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием  Федеральных законов «О внесении изменений и  дополнений в  Федеральный  закон «Об общих принципах организации законодательных  (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Региональное Совещание

РЕШИЛО:

     1. Принять указанную информацию к сведению.

     2. Направить Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову обращение о необходимости урегулирования проблемных вопросов лекарственного обеспечения льготных категорий граждан в Дальневосточном федеральном округе (прилагается).

     3. Отметить, что законодательными  (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящими в Парламентскую Ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье», внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации ряд проектов федеральных законов и обращений по вопросам внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ, направленных на устранение противоречия отдельных положений данного Федерального закона Конституции Российской Федерации и минимизацию трудностей, возникших в ходе его реализации.

     4. Рекомендовать членам Парламентской Ассоциации предоставить Совету Ассоциации в срок до 10.06.2005 сведения о проблемах, возникающих в ходе исполнения Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, а также предложения по их урегулированию.

     5. Поручить Совету Ассоциации совместно с членами Парламентской Ассоциации подготовить обобщенный перечень законодательных инициатив и обращений по проблемным вопросам вышеуказанного Федерального закона, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательными  (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящими в Парламентскую Ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье».

     6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Оноприенко Ю.И.
 
 

Председатель Ассоциации                                                  Ю.И.Оноприенко
 
 
 

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ
«ДАЛЬНИЙ  ВОСТОК И ЗАБАЙКАЛЬЕ»
 

Региональное Совещание
 

ОБРАЩЕНИЕ
 

 Председателю Правительства
 Российской Федерации
 М.Е.Фрадкову
 
 

Уважаемый Михаил Ефимович!
 

     Члены Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» крайне обеспокоены сложившейся ситуацией по вопросу лекарственного обеспечения льготных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Дальневосточном федеральном округе.

     На сегодняшний день, как показывает практика, в Дальневосточном федеральном округе затруднена реализация Федерального закона № 122-ФЗ в части обеспечения граждан лекарственными препаратами из-за отсутствия системы нормативно-правового регулирования всех этапов лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений. В данной сфере можно выделить ряд проблемных вопросов.

     Лекарственные препараты поставляются в недостаточном ассортименте и объеме.

     В федеральном перечне лекарственных средств на 2005 год отсутствуют изделия медицинского назначения (шприц-ручки, иглы, шприцы для больных сахарным диабетом), а также экстэмпоральные препараты и отдельные лекарственные препараты (андокур, баралгин, бензонал, камерен, ношпа,  теофедрин, фенаст, финлепсин, цезерим), что значительно ограничивает  действия врачебных комиссий в выборе для больного жизненно важного и эффективного препарата и негативно сказывается на удовлетворении потребностей застрахованных граждан, особенно инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

     Отсутствует единая методика расчета компенсации затрат, понесенных аптечными организациями при отпуске лекарственных средств из собственных запасов.

     Не достигнут необходимый уровень оснащения компьютерной техникой и программным обеспечением лечебно-профилактических, аптечных учреждений и уполномоченных поставщиков для организации учета льготного отпуска лекарственных средств.

     Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации принят ряд нормативных актов, ограничивающих возможность выписки медикаментов вне перечня лекарственных средств по программам дополнительного лекарственного обеспечения.

     Отмечается сокращение числа уполномоченных аптек, осуществляющих обслуживание отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение; задержка поступления лекарственных средств непосредственно в аптечные учреждения; нехватка бланков рецептов для отпуска «льготных» лекарств.

     Вызывают нарекания сложность и трудоемкость оформления льготных рецептов и сопутствующих медицинских документов, что в итоге приводит к увеличению времени приема пациентов врачом.

     Значительно возросло количество граждан, воспользовавшихся правом на льготное лекарственное обеспечение. Так, по сравнению с прошлыми годами количество выписанных льготных рецептов увеличилось в ряде субъектов Дальневосточного федерального округа в 6 и более раз. Фактическое количество граждан, имеющих право на льготное обеспечение лекарствами, оказалось значительно больше запланированного, что потребовало увеличения расходов на предоставление социальной помощи в виде набора социальных услуг.

     Учитывая изложенное, члены Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» обращаются к Вам, Михаил Ефимович, с просьбой поручить соответствующим министерствам и ведомствам Российской Федерации ускорить решение обозначенных проблем.
 

Принято на Региональном Совещании  Парламентской Ассоциации
«Дальний Восток и Забайкалье» 17 мая 2005 года в г. Хабаровске